《特殊协议》讲述了民警柳希明抓捕了一名罪犯后，克服了重重困难，抚养了罪犯的女儿并将女儿培养成优秀大学生的故事。。为了能够阻止这场可能危及整个弗里兰的马尔科亚人入侵，尽管并不情愿，身为黑霹雳的杰佛逊·皮尔斯(克莱斯·威廉斯饰)也不得不配合ASA对自己的超能力基因进行研究和调查，从而能为这场即将到来的战争做好准备。但随着各种意外事件的发生，杰佛逊和他的孩子们开始逐渐意识到，ASA可能并不是真心想要帮助弗里兰？。